一、积极关注市场动态，加强同政府部门和企业的沟通、联系，帮助企业解决生产经营中遇到的问题

    1、洗涤用品行业保持了良好的发展势头

    在全行业职工的共同努力下，2002年比2001年有了长足的发展，据国家统计局2002年“分地区分行业肥皂及皂粉、合成洗涤剂制造业”326个企业统计，完成工业总产值（当年价）315.35亿元，比2001年增长8.44%，销售收入335.96亿元，比2001年增长12.41%，利税总额48.35亿元，比2001年增长41.99%，亏损企业虽增加了2.30%（89个），但亏损额减少了17.76%。从洗涤用品结构看，合成洗涤剂所占份额继续有所增长（提升了0.66%），液体洗涤剂、加酶洗衣粉、无磷洗衣粉以及透明皂、皂粒等产品所占比例，均有不同程度的增长。2003年，我国洗涤用品行业继续保持稳步增长，呈现良好的运行态势，洗涤用品总量预计达到451万吨，比2002年增长10%，其中：合成洗涤剂产量预计达389万吨，比2002年增长9.9%。

    2、全行业全力以赴，共抗“非典”

    中国洗协于4月18日发出了“关于安排好洗涤用品生产营销，抓好非典型性肺炎防治工作的紧急通知”，要求洗涤用品生产企业要从防治“非典”的大局出发，根据市场需求保质、保量，保障社会供给，提高全社会卫生健康水平。全行业企业克服交通运输等种种困难，加班加点，保证了市场供应。

    在抗击“非典”斗争中，党和政府为国家安全、百姓安危作出了一系列重大决策，为夺取这场战争的胜利奠定了基础。国家发展与改革委员会部署的工作就是决策的一部分。4月下旬，发改委责成中国洗协了解有关抗菌、杀菌、消毒类产品的产能、生产及运营情况，并及时直接报告发改委经济运行部门。这项工作为国家有关部门掌握全局、及时调度生产和调配抗“非典”物资起到了指导作用。5月7日后，国家准备启动“应急”系统，洗协又进一步细化了有关重点企业日报及日调拨量和供应网络，10月10日，洗协再一次接到发改委任务，及时与企业沟通，提供了相应资料，为建立健全科学、长效的应急保障体系提供了基础数据。这些工作均得到行业内企业的大力支持。为此全国防止非典型肺炎指挥部后勤保障租给洗协发来了感谢信，向抗击“非典”战线上的全体人员、有关企业的干部职工表示衷心地感谢，并要求继续保持警惕，做好工作。在上述工作中，我行业有关企业，如：北京金鱼科技股份有限公司、北京绿伞有限公司、上海白猫集团、上海制皂有限公司、天津宝洁有限公司、山西南风集团、纳爱斯集团、传化集团、淮阴光华化学厂、广州浪奇实业股份有限公司、广州蓝月亮有限公司、广州立白集团、西安开米有限公司、西安南风日化有限公司等企业给予了积极支持并参与。

     5月23日，洗协又发出了“关于调查‘非典’期间企业经营情况及组织参加公益活动的通知”，旨在进一步了解企业在抗击“非典”中的生产经营情况、所遇到的问题。同时宣传企业，倡导国民提高生活品质，保持良好的清洁卫生习惯。洗协将有关情况及时上报了上级主管部门。

    3、加强与政府有关部门联系，关注国际对本行业技术壁垒及进出口情况，代表行业提出建议和意见

    （1）在得知江苏省准备于今年7月全省禁磷的原决定中，没有给企业留有过渡期问题，洗协以“关于对江苏省禁磷决定的几点建议”紧急向国家环保总局、国务院法制办、江苏省人民政府、法制办、环保局等有关部门反映了情况，提出了“在禁磷法规公布后，应给企业预留足够的过渡期（建议为6个月），以便企业调整生产和产品供应，保证禁磷后市场上的产品供应；同时建议在市场准入方面应予以放开，减少重复检查，反复注册等手续，这样有利于减轻企业负担、促进产品流通、繁荣市场经济。”江苏省在后来的公告中，给企业留了3的月的过渡期。

    （2）积极协助政府制定相关政策法规，代表行业提出意见。如：对发改委“产业结构调整指导目录”等文件提出修改意见；同商务部保持联系，随时了解WTO后各国和地区对进口我行业产品出台的技术限制条款，以及行业内部分产品进出口状况，尝试建立倾销、反倾销预警体系。我们已通过律师事务所监控部分产品的进出口情况。最近，事务所向我们报告了国外甘油、脂肪醇有低价出口我国的倾向。

     4、积极与企业的沟通、联系，适时召开行业会议，探讨热点问题

    （1）根据部分肥皂生产企业的建议和要求，中国洗协于2003年1月21日在北京召开了部分肥皂生产企业工作座谈会。会议就肥皂行业当前面临的油脂涨价、产品销售面临亏损的严峻形势通报了情况，大家共同分析了2003年油脂价格走势，提出了一些建议性意见。

    （2）根据部分五钠生产企业的建议和要求，中国洗协于2003年1月16-17日召开了五钠生产营销座谈会。会议就五钠行业在产量、销量均大幅增长的前提下，面临着内、外销市场价格呈下滑趋势，主要原料黄磷价格上涨、供应偏紧，部分中型企业出现亏损，生产难以为继，五钠生产、营销进入一个怪圈等问题进行了讨论。认为：五钠生产装置盲目扩张，产品供大于求，行业内无序竞争愈演愈烈是导致这一现象的直接原因。

    （3）随着国家《国有资产管理条例》等一系列政策的出台，国有企业如何改革将更为重要。8月19日，中国洗协组织召开了“洗涤用品行业国有企业改革及国有资产管理座谈会”。参会的企业领导在会上畅所欲言，介绍了各自在转制中的实际情况和面临的困难，部分已完成改制的企业负责人介绍了经验和转制中应注意的问题，大家进行了充分的交流和讨论，共同探讨了解决问题的方法和途径。

    （4）应部分三资企业的要求，8月27-29日在海南省召开了洗涤用品行业三资企业座谈会。会上，大家交流了企业生产经营状况，集中反映了生产运营中存在的问题和面临的困难，如有些地方在执法中的不合理、不严谨现象，直接影响到企业的经营和产品的流通，希望洗协能代表行业予以呼吁，还有诸如产品标准、标识等问题提出了许多合理化建议。会议取得了预期效果，大家希望每年召开一次这样的会议，进行交流。

    （5）肥皂专业委员会、表面活性剂专业委员会、助剂专业委员会、科学技术专业委员会，分别召开了“洗协肥皂专业委员会五届二次会议”、“肥皂专业委员会质量组工作会议”、“全国肥皂行业第二十二次财务信息暨2003年度信息统计工作会”、“洗协表面活性剂四届三次全委会议和信息统计工作会议”、“五钠行业工作座谈会”、“洗协科委四届三次全体委员会会议”洗协秘书处均派员参加了会议。

    （6）根据行业需要，一年一度的行业年会将于11月12—14日召开，届时，计石祥理事长将全面总结行业运营状况、特点和存在的问题。同时，将就行业营销策略、表面活性剂的国内外动态、洗涤剂用助剂的国内外情况、工业用油脂的供应状况等专题进行讲座。各企业可以通过会议达到充分交流、学习、合作、共同促进发展的目的。

    二、充分发挥行业人大代表、政协委员的作用，将行业重大共性问题向上反映

    在两会期间，我们通过行业人大代表，代表行业提交了《环境水体保护工作要坚持可持续发展方针，洗衣粉禁磷不能搞“一刀切”》的提案；针对在执行国家标准化法中遇到的问题，提出了“根据国情，修改标准化法的建议”等。

    为了更好地、科学地保护环境，有利于可持续发展，我们通过《瞭望》周刊发表了“坚持可持续发展方针，与时俱进，综合治理，防治环境水体富营养化”文中通过事实阐明了国内外禁磷背景、现状和实施效果。实践证明，禁磷虽然能够降低静态水域的磷含量，但解决不了水体富营养化问题。水体富营养化是全社会的系统工程。只有全面规划治理，对城市污水实施污水处理，才是解决富营养化的有效途径。建议国家有关职能部门，对禁磷工作加强分类指导，明确要求。各地根据本地实际情况，在科学决策基础上，制定禁磷法规及其实施细则，按立法程序运作。国家环保总局对提案回复了意见，并计划出台禁、限磷工作指导意见。洗协配合国家环保局草拟了规范禁、限磷工作的有关文件，我们的意见是：国家、省（市）应在调查研究的基础上决策，不要搞“一刀切”，禁、限磷产品应仅限于织物洗涤剂中的洗衣粉、洗衣膏、皂粉，监督和控制的依据是质量标准，不要做增加企业负担、增加成本的事，要放开流通环节，以市场监督为本。

    在“两会”期间，我协会还组织了行业内“两会”代表联谊活动，陈士能会长应邀出席了活动。

    三、加强标准化工作，关注洗涤用品产品质量

    1、重点做好成立全国表面活性剂洗涤用品标准化技术委员会筹备工作，并在理事长办公会上通过了筹备方案。根据国家标准化管理委员会《关于同意筹建“全国表面活性剂洗涤用品标准化技术委员会”的批复，和中国轻工业联合会的要求，中国洗协已完成标准化委员会的筹建工作，已将筹建方案和委员会成员组建名单上报给了轻工业联合会，待上报全国专业标准化技术委员会审批。

    2、组织协调实施了2003年洗涤用品标准化工作计划。参加了于2003年3月24-26日在郑州召开的《洗衣粉》、《工业三聚磷酸钠》等六项国家及行业标准制、修订送审稿的审定会议和9月17日-19日在山西运城召开的《沐浴剂》、《洗手液》等27项行业标准审定、征求意见、复审会议，并作了协调工作。

    3、关注洗涤用品产品质量状况，从各方检测结果看，洗涤用品产品质量稳定。1季度国家质检总局对全国33家44个洗衣粉产品进行了抽检，产品合格率为100%；2季度国家质检总局抽检了56家企业的餐具洗涤剂产品，合格率为100%，上海市质量技术监督局对10家生产企业的15种消毒类洗涤剂产品进行了突击抽查检测，合格率为100%。同时洗协也安排了对洗衣粉（包括洗衣膏、洗衣液）等产品的质量调查工作。

    4、关注餐具洗涤剂许可证的换发证工作。到目前为止，申请餐具洗涤剂许可证的企业有597家，以上报13批次，获得生产许可证资格的企业有535家。

    四、加强宣传，坚持技术进步

    1、在白猫公司、浪奇公司、利华公司的支持下，洗协同中国消费者协会联合，在“3.15”期间面向全国进行了“营造放心消费环境”洗涤用品选用知识宣传。并在“3.15”期间开通了热线咨询电话，回答消费者平时遇到的问题。这些活动得到了良好反应。

    2、根据中国轻工业联合会的安排，国家科技部的布署，洗协组织完成了《洗涤用品行业重大科技需求分析研究报告》，报告中全面分析了洗涤用品行业的发展状况、地位作用和发展环境，阐述了国外洗涤用品技术与市场发展状况，指出了我国产品和技术的发展重点。

    3、今年12月16日还将组织表面活性剂应用专题讲座学习班。

    五、加强国际交往，促进国际交流

    经过一年多的筹备工作，经过多次同亚洲有关各国及地区的沟通，主题为：“洁美生活新境界”，由中国洗协主办的第四届亚洲肥皂和洗涤剂协会会议于2003年10月16日在北京召开。中国轻工业联合会会长陈士能到会致开幕词，中国洗协理事长计石祥致了欢迎词，参加会议的有来自日本、韩国、马来西亚、泰国、菲律宾及台湾地区洗涤协会的代表团，并在大会上作了精彩的报告。与会代表围绕清洁剂的发展历程及其应用、表面活性剂领域的最新进展、化学品管理法规对清洁产品的影响，以及洗衣粉的国家标准、肥皂的抗菌效果、洗涤剂用脂肪酶及不同高分子对无磷粉性能的影响等技术问题进行了探讨。大会取得了圆满成功，并商定了下一届会议将于2005年在日本举行。

    六、加强信息工作，继续做好信息统计工作，刊物出版工作

    1、为了进一步做好信息统计工作，洗协于4月10-12日在北京召开了“中国洗协信息统计工作会议”，部署了今年的工作。经过信息统计中心工作人员的共同努力，完成了2002年洗涤用品行业统计信息汇编，较全面地反映了行业的整体运行状况，对分析行业的发展，为政府和企业服务等方面起到了积极的作用。

    2、继续办好每月一期的《洗涤用品工业简讯》和《中国洗涤用品工业》双月刊。应会员的需求，洗协会刊编辑部对《中国洗涤用品工业》进行了大胆的改进，将刊物只能国内发行申请为国内外发行，将原来的季刊改为双月刊，从内容上增加了栏目，增加了企业宣传广告内容，增加了信息量，更多地满足读者的需要；对“简讯”则侧重政策法规、生产与市场信息快报，以及行业、企业动态的报道，今后还将加强国际信息的报道。

    3、加强网络建设，逐步完善网络信息服务与宣传。通过两年的努力，中国洗涤用品行业信息网初步建成，希望她能成为生产者与消费者共同欢迎和需要的网络，同时也将尝试网络信息咨询服务。

    4、完成了中国轻工业年鉴中洗涤用品行业部分的编写工作。

    5、经过多年的努力，《中国洗涤用品工业发展史》由中华书局正式出版发行了。发展史实事求是地反映了我国洗涤用品工业的发展状况，系统地展示了中国洗涤用品工业的发展历程，为后人留下了宝贵的史料。

    七、加强协会自身建设，强化协会秘书处工作

    1、洗协于2003年4月9-10日在北京召开了“中国洗协`2003理事长（扩大）办公会议”，会上大家共商了协会工作。

    2、通过了民政部一年一度的协会验证工作。

    3、由于工作调动等因素，第五届理事会部分理事、常务理事、副理事长将作一些调整，并在此次会议上通过。

    4、今年中国洗协又接纳了一批新会员，共有28家单位申请加入了中国洗协，协会更加壮大了，更具有广泛的代表性。

    同时，今年一月份我们通过简讯对未交纳2002年协会会费的单位进行了通报，并按规定停发了相关资料。按时交纳会费是会员应尽的义务，希望会员要充分享受会员的权利，也要按时交纳会费，确有原因不能交纳会费的，应及时申请减免。

    5、保证工作质量，加强管理，提高员工的整体工作水平。 

    2003年协会秘书处全体工作人员在理事长的领导下努力工作。在各位理事单位和全体会员的支持下做出了一些成绩，但还有一些计划内的工作未能按时完成。2004年即将到来，我们将在新的一年里更加努力工作，争取将工作做得更好。

<中国洗涤用品工业协会秘书处>